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山西推进“承诺制+标准地+全代办”一体化改革

发挥标准化引领作用 助力营商环境优化

□ 本报记者 秦海峰

近年来，山西省以标准化推进改革深化，率先将“承诺制”“标准地”“代办制”等改革内容系统集成为“承诺制+标准地+全代办”的一体化改革，助力打造“三无”“三可”（无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展）营商环境，推动、引领和保障山西高质量转型发展。目前，该省已有多项工作取得成效。

2022年，山西省市场监管局设立支撑山西省全方位高质量发展标准化专项，委托中国标准化研究院等相关单位开展研究。经过调查研究和科学论证，中国标准化研究院编制《山西省“承诺制+标准地+全代办”标准体系及应用场景方案》，为山西省进一步推动政务服务标准化改革、优化营商环境提供指引。

该项目在标准研制中深入体现“规范、集成、推广”原则，从3个方面推动改革“集成创新”：一是厘清改革各环节中各机关各部门及其职责标准，规范办理流程。二是办理标准耦合集成，按场景及流程分类集成审批服务事项，实现“减环节减事项减材料”；服务实施主体、服务场所和服务行为规范相互融合衔接；事中事后核查、重点监管、信用监管及日常监管融合联动。三是推动应用创新，实现线上线下办理渠道融合，使标准切实落地，得到推广。

山西省市场监管局有关负责人表示，该局将大力推进“承诺制+标准地+全代办”标准体系及应用场景方案的落地实施，开展地方标准和场景方案试点应用，发文推广标准体系及具体标准技术实施，选择具有良好工作基础的区域，开展15项重点标准、应用场景方案应用试点；根据15项标准的实施情况，从中选择1至2项标准进行重点培育，力争以山西改革经验为蓝本，制定1至2项国家标准，并且认真总结山西省改革经验，形成成果专报；设立山西省“承诺制+标准地+全代办”标准化工作专班，密切跟踪标准体系实施应用情况，持续优化标准体系，切实发挥标准化的引领作用，推动山西省高质量发展。

《中国质量报》